来源:中国校园文化建设网  作者:佚名


桓公曰:“定民之居若何?”管子对曰:“制鄙。三十家为邑,邑有司;十
邑为卒,卒有卒帅;十卒为乡,乡有乡帅;三乡为县,县有县帅;十县为属,属
有大夫。五属,故立五大夫,各使治一属焉;立五正,各使听一属焉。是故正之
政听属,牧政听县,下政听乡。”桓公曰:“各保治尔所,无或淫怠而不听治者!”
正月之朝,五属大夫复事。桓公择是寡功者而谪之,曰:“制地、分民如一,
何故独寡功?教不善则政不治,一再则宥,三则不赦。”桓公又亲问焉,曰:
“于子之属,有居处为义好学、慈孝于父母、聪慧质仁、发闻于乡里者,有则以
告。有而不以告,谓之蔽明,其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉,曰:
“于子之属,有拳勇股肱之力秀出于众者,有则以告。有而不以告,谓之蔽贤,
其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉,曰:“于子之属,有不慈孝于父母、
不长悌于乡里、骄躁淫暴、不用上令者,有则以告。有而不以告,谓之下比,其
罪五。”有司已于事而竣。五属大夫于是退而修属,属退而修县,县退而修乡,
乡退而修卒,卒退而修邑,邑而退而修家。是故匹夫有善,可得而举也;匹夫有
不善,可得而诛也。政既成矣,以守则固,以征则强。
桓公曰:“吾欲从事于诸侯,其可乎?”管子对曰:“未可。邻国未吾亲也
君欲从事於天下诸侯,则亲邻国。”桓公曰:“若何?”管子对曰:“审吾疆埸,
而反其侵地;正其封疆,无受其资;而重为之皮币,以骤聘眺于诸侯,以安四邻,
则四邻之国亲我矣。为游士八十人,奉之以车马、衣裘,多其资币,使周游于四
方,以号召天下之贤士。皮币玩好,使民鬻之四方,以监其上下之所好,择其淫
乱者而先征之。”
桓公问曰:“夫军令则寄诸内政矣,齐国寡甲兵,为之若何?”管子对曰:
“轻过而移诸甲兵。”桓公曰:“为之若何?”管子对曰:“制重罪赎以犀甲一
戟,轻罪以鞼盾一戟,小罪谪以金分,宥间罪。索讼者三禁而不可上下,坐成
以束矢。美金以铸剑戟,试诸狗马;恶金以铸鉏、夷、斤、劚,试诸壤土。”甲
兵大足。
桓公曰:“吾欲南伐,何主?”管子对曰:“以鲁为主。反其侵地棠、潜,
使海于有蔽,渠弭于有渚,环山于有牢。”桓公曰:“吾欲西伐,何主?”管子
对曰:“以卫为主。反其侵地台、原、姑与漆里,使海于有蔽,渠弭于有渚,环
山于有牢。”桓公曰:“吾欲北伐,何主?”管子对曰:“以燕为主。反其侵地
柴夫、吠狗,使海于有蔽,渠弭于有渚,环山于有牢。”四邻大亲。既反侵地,
正封疆,地南至于祇饣匋阴,西至于济,北至于河,东至于纪酅,有革车八百
乘。择天下之甚淫乱者而先征之。
即位数年,东南多有淫乱者,莱、莒、徐夷、吴、越,一战帅服三十一国。
遂南征伐楚,济汝,逾方城,望汶山,使贡丝于周而反。荆州诸侯莫敢不来服。
遂北伐山戎,刜<令支>、斩孤竹而南归。海滨诸侯莫敢不来服。与诸侯饰牲为
载,以约誓于上下庶神,与诸侯戮力同心。西征攘白狄之地,至于西河,方舟设
泭,乘桴济河,至于石枕。悬车束马,逾太行与辟耳之谿拘夏,西服流沙、西
吴。南城于周,反胙于绛。岳滨诸侯莫敢不来服,而大朝诸侯于阳穀。兵车之属
六,乘车之会三,诸侯甲不解累,兵不解翳,弢无弓,服无矢。隐武事,行文道,
帅诸侯而朝天子。
葵丘之会,天子使宰孔致胙于桓公,曰:“余一人之命有事于文、武,使孔
致胙。”且有后命曰:“以尔自卑劳,实谓尔伯舅,无下拜。”桓公召管子而谋,
管子对曰:“为君不君,为臣不臣,乱之本也。”桓公惧,出见客曰:“天威不
违颜咫尺,小白余敢承天子之命曰‘尔无下拜’,恐陨越于下,以为天子羞。”
遂下拜,升受命。赏服大辂,龙旗九旒,渠门赤旂,诸侯称顺焉。
桓公忧天下诸侯。鲁有夫人、庆父之乱,二君弑死,国绝无嗣。桓公闻之,
使高子存之。
狄人攻邢,桓公筑夷仪以封之,男女不淫,牛马选具。狄人攻卫,卫人出庐
于曹,桓公城楚丘以封之。其畜散而无育,桓公与之系马三百。天下诸侯称仁焉。
于是天下诸侯知桓公之非为己动也,是故诸侯归之。
桓公知诸侯之归己也,故使轻其币而重其礼。故天下诸侯罢马以为币,缕綦
以为奉,鹿皮四个;诸侯之使垂橐而入,捆载而归。故拘之以利,结之以信,示
之以武,故天下小国诸侯既许桓公,莫之敢背,就其利而信其仁、畏其武。桓公
知天下诸侯多与己也,故又大施忠焉。可为动者为之动,可为谋者为之谋,军谭、
遂而不有也,诸侯称宽焉。通齐国之鱼盐于东莱,使关市几而不征,以为诸侯利,
诸侯称广焉。筑葵兹、晏、负夏、领釜丘,以御戎、狄之地,所以禁暴于诸侯也;
筑五鹿、中牟、盖与、牡丘,以卫诸夏之地,所以示权于中国也。教大成,定三
革,隐五刃,朝服以济河而无怵惕焉,文事胜矣。是故大国惭愧,小国附协。唯
能用管夷吾、宁戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙之属而伯功立。

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